中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。出席这次全会的有中央委员199人，候补中央委员165人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，进一步推动和谋划全面深化改革，扎实推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，坚决维护国家安全和社会稳定，有力推进国防和军队建设，继续推进港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，一以贯之推进全面从严治党，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。

7月21日发布了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（下称《决定》），如何理解，读懂《决定》方能把握其中的机遇。通过深入学习 《决定》，整理了51条与社会组织、农业、民营企业相关的举措，供各位党员、会员掌握了解，期望在新一轮改革中找准定位，彰显价值。

1. 坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
2. 制定民营经济促进法；
3. 完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题；
4. 健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系；
5. 加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度；
6. 支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控；
7. 支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任；
8. 构建全国统一大市场；
9. 清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；
10. 构建城乡统一的建设用地市场；
11. 培育全国一体化技术和数据市场；
12. 完善流通体制，加快发展物联网；
13. 完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权；
14. 深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴；
15. 推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级；
16. 以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业；
17. 加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查；
18. 对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度；
19. 健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革；
20. 健全一体衔接的流通规则和标准；
21. 完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度；
22. 健全社会信用体系和监管制度；
23. 推进服务业标准化建设；
24. 加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度；
25. 健全便捷高效的农业社会化服务体系；
26. 健全诚信建设长效机制；
27. 全面落实税收法定原则，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税；
28. 健全推动西部大开发形成新格局，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实；
29. 有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点；
30. 发展农业适度规模经营；
31. 推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩；
32. 坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制；
33. 壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态；
34. 优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险；
35. 允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用；
36. 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制；
37. 优化土地管理，优先保障主导产业、重大项目合理用地；

38.加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

39. 优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地；
40. 开展各类产业园区用地专项治理；
41. 制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策；
42. 落实生态保护红线管理制度；
43. 落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税；
44. 推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿；
45. 建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制；
46. 构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系；
47. 推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境;

47.完善收入分配制度;

48.健全社会保障体系;

49.深化医药卫生体制改革;

50.深化行业协会商会改革、健全社会组织管理制度、健全科技社团管理制度、鼓励在华设立国际科技组织等;

51.要完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

近年，成都市种业企业呈现出良好的发展态势，主要体现在以下几个方面：

1. 企业数量与规模：

- 数量增多：成都市持证种子企业发展到 120 家，企业数量位列副省级城市第二。

- 规模扩大：部分企业通过不断发展，在行业内的影响力逐渐提升。例如四川海迈种业有限公司，作为成都本土种业企业，经过多年发展，在 2023 年被成都市农业农村局评为“成都市农业产业化市级重点龙头企业”。

2. 科研创新能力：

- 产学研合作加强：成都市种业企业积极与科研院校开展合作，共同进行育种联合攻关。例如与四川省农业科学院、四川农业大学、中国农业科学院都市农业研究所等合作，使得成都市成为西南最大的育种科研基地，全省每年超过 1/3 的杂交水稻、玉米品种审定试验在成都市开展，如中国“十大优质籼型超级稻品种”、国家农业主导品种、入选国家农作物优良品种推广目录骨干型品种、“稻香杯”特等奖等无数荣誉加身的宜香优2115，入选国家农业主导品种名单的川单99、川麦104、川油81，入选四川省农业主导品种名单的川康优6308、成单716、成豆18等品种。

- 创新成果涌现：依托科研院所和企业数量多、能级高的优势，构建起了“2（国重实验室）+8（部重实验室）+50（科研单位）”的育种创新体系，在科研育种实力上稳居全省首位、全国前列。2023年审定主要农作物新品种161个。

3. 产业载体建设：

- 项目引进成果显著：成都市累计招引四川种业集团总部、先正达种业协同创新中心等现代种业项目 17 个、协议投资额 50.3 亿元，引进荃银高科、丰乐种业等种业龙头及关联企业 22 家落户天府现代种业园。

- 制种基地稳定：2023 年全市农作物制(繁)种基地面积稳定在 30万亩以上，并且启动新建简阳杂交玉米制种基地，完成邛崃市国家级制种大县种子生产基地及制种区域上图入库试点，开展彭州 10 万亩大蒜繁种基地认定，为种子生产提供了稳定的保障。

4. 市场影响力：

- 展会活动提升知名度：2024 年 6 月举办的第 10 届成都种业博览会吸引了 700 余家企业参展，展示了众多的新品种，涵盖辣椒、茄子、番茄、玉米、豆类、瓜业等数十余种品类;成都市第十一届“鱼凫杯”优质稻米品鉴活动征集并种植103个品种。这不仅为企业提供了展示交流的平台，也提升了成都种业企业在行业内的知名度和影响力。

- 产品销售范围扩大：成都种业企业的产品不仅在本地市场销售，还逐渐拓展到其他地区。部分企业的产品在西南地区乃至全国、国际市场都取得了较好的销售业绩，为企业的进一步发展提供了资金支持。

成都市针对种业企业有以下优惠政策：

1. 生产基地补贴：

- 玉米种子生产补贴：对在市域内制种玉米面积达100亩（含）以上的自然人和法人，给予400元/亩补贴。

- 杂交水稻种子生产补贴：对在市域内100亩以上的杂交水稻种子生产主体，同样给予400元/亩补贴。

2. 科研创新奖励：

- 新品种权奖励：对新获得国家植物新品种权的，给予5万元/个一次性奖励。

- 科研平台资助：新获批建设的国家重点实验室给予1000万元资金支持；新获批建设的国家工程研究中心给予300万元配套资助；对新认定的国家级和市级科技企业孵化器，分别给予150万元、50万元支持；对新认定的市级工程技术研究中心、市级产学研联合实验室，给予最高50万元支持。支持在蓉企业牵头承担国家科技重大项目，按照实际国拨经费的15%给予最高200万元配套资助；对成功设立院士（专家）创新工作站的给予最高50万元资助。

3. 企业发展扶持：

- 龙头企业奖励：对全球种业20强或中国种业10强企业在蓉设立总部或区域总部的，给予300万元一次性奖励。

- 上市融资补贴：对成功在主板、创业板、科创板、北交所上市的企业，在享受现有上市支持政策的基础上，追加补贴200万元。

4. 产业园区优惠：对新落户天府现代种业园和中国南方蔬菜种业创新中心的企业、研发机构和科企联合体租用种业标准化厂房的，给予6元/月·平方米租金补贴，每个主体补贴面积不超过3000平方米；租用实验室的，给予15元/月·平方米租金补贴，每个主体补贴面积不超过1000平方米。
5. 其他优惠：对国家畜禽遗传资源委员会鉴定通过的畜禽遗传资源给予50万元一次性奖励，审定通过的畜禽新品种配套系给予300万元一次性奖励。

行业协会商会作为政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带，具有熟悉行业、贴近企业的独特优势，是经济建设和社会发展的重要力量。我们要以坚持党的全面领导为根本要求，把稳行业协会改革发展正确政治方向，建立完善党组织参与决策重大事项制度机制，加强对“两重两大一外事”的政治把关。要以推动健全内部管理制度为切入点，健全完善与行业协会使命任务相匹配、与推进行业协会治理体系和治理能力现代化要求相适应的内部管理制度机制。要以更好发挥行业协会商会“四个服务”作用为目标，利用在信息、人才、机制等方面的优势，在推进中国式现代化上创造新业绩。要以提升党建质量为牵引，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，为行业协会改革发展提供坚强保证。

成都市委社会工作部联合市委组织部、市直机关工委、市民政局、市工商联出台了《全市性行业协会商会党建工作质量提升行动计划（2024—2026年）》，按照“一年打基础、两年强提升、三年见实效”的总体安排，从政治立会、思想强会、组织筑会、从严治会、制度建会和服务兴会6个方面作出系统部署，提出20项具体任务。

为推动全市行业协会商会高质量发展，市委社会工作部汇同市委外事办、市发改委、市经信委市经济委、市科技局、市民政局、市人社局、市农业农村局、市工商联等部门出台了《推动行业协会商会深化改革和转型发展助力全市经济社会高质量发展专项行动方案》。方案指出实施深化改革“五个优化”，营造良好发展环境;实施综合监管“五个强化”，确保正确发展方向;实施发展赋能“五个扶持”，加大培育支持力度;实施服务中心“六项行动”，推动更好发挥作用;实施长效落实“五项机制”，强化工作组织保障。

全体会员、党员要深刻领会把握总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断，深刻领会把握“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这一鲜明主题，深刻领会把握全会作出的各项战略部署，坚定贯穿到种业工作的各方面全过程，切实做到在大局下谋划、在大局下行动，重点聚焦科技创新体制机制、人才队伍建设、生产基地规划、网络布局等改革领域，研究制定一批集成性、实效性强的改革举措，不断激活高水平种业企业自立自强的改革动能，推动成都种业建设更好适应改革需求、跟上时代步伐。

全体会员、党员要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全面落实党中央和省委关于学习贯彻全会精神的重要要求，持续深化理论学习、广泛开展宣传宣讲、深入抓好贯彻落实，以改革创新的思维和举措，全力以赴做好各项工作，以更加优异的成绩为打造更高水平“天府粮仓”、建设农业强省作出成都种业人新的更大贡献！